新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见 新能源汽车下乡全国推广开启

国家发展改革委、国家能源局发布关于加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。

意见提到，鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

新能源汽车又一大市场启动

新能源汽车下乡“风起”车企加快布局

支持政策频出

我国新能源汽车下乡在10省(市)开展18站启动活动,累计发布6批近200款下乡车型。”中汽协副总工程师许海东介绍。

“我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段,总保有量相对较低,充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”

围绕新能源汽车下乡的众多“短板”问题,今年政策支持力度进一步加大。

日前,国家发改委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》,聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题,在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等三个方面,提出了11项具体举措。

通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境,着力推动新能源汽车下乡,不断释放农村地区消费潜力,引导农村地区居民绿色出行,从而促进乡村全面振兴。

其中提到,丰富新能源汽车供应,鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点,通过差异化策略优化配置,开发更多经济实用的车型,特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。与此同时,鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

不久前召开的院常务会议指出,农村新能源汽车市场空间广阔,要引导企业下沉销售服务网络,鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员,满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策,鼓励企业丰富新能源汽车供应,同时加强安全监管,促进农村新能源汽车市场健康发展。

市场空间广阔

在政策大力支持的背后,新能源汽车下沉市场正呈现出广阔的前景。

“工信部等部门已连续三年开展新能源汽车下乡活动,引导新能源汽车消费市场下沉。从新能源汽车下乡车型消费看,销量同别增长80%、169%、87%,保持了较快的增长势头。”中汽协统计数据显示,在“新能源汽车下乡活动”举行的三年内,带动新能源下乡车型累计销售410多万辆。

新能源车市场与传统燃油车市场的重大差别在于纯电动车市场目前在小城市、县乡市场的普及度仍然较低。未来,随着整体市场结构的逐步改善,推动整个公共交通不便的县乡市场实现新能源车普及是重大的市场机会,也是巨大的蓝海。

《中国农村地区电动汽车出行研究》预计,到2030年,中国农村地区汽车千人保有量将近160辆,总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求,将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。

多家车企加快布局,发力新能源汽车下乡。近期奇瑞新能源推出“QQ冰淇淋下乡1000元/台补贴”的购车优惠政策。

除推出适宜车型及加大优惠力度外,也有部分车企聚焦农村地区补能体系建设。

广汽埃安近日宣布,由广汽集团和广汽埃安联合控股的广汽能源科技有限公司与中国石油广东销售公司签订战略合作协议,就充换电站能源生态建设、汽车销售及相关增值服务开展合作。

根据战略合作协议,广汽埃安与中国石油广东销售公司将全面发力新能源下乡,“慢充为主,快慢结合”,加快乡镇补电网络布局。双方合作具体用三步走模式:

第一步,取共同投资模式,在广州共同建设充换电场站;

第二步,通过先期项目合作,带动双方整体合作,并将该模式复制,向全国推广;

第三步,深化合资合作,共同搭建高质量能源补给体系。

当前我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段,总保有量较低,市场空间广阔。完善充电基础设施体系建设,是推动新能源汽车快速发展的有力保障

新能源汽车下乡迎利好，买车用车不愁

超7000万辆新能源汽车又一大市场启动

5月17日，发改委和能源局联合发布了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（下称《实施意见》），提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车。据测算，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆，若能在农村地区全面推广，新能源汽车将迎来一个超级大的市场。

国家政策全面支持

发改委新闻发言人孟玮表示：“我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”

围绕新能源汽车下乡的众多“短板”问题，今年政策支持力度进一步加大。

《实施意见》明确提出，聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等三个方面，列出了11项具体举措。通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡，不断释放农村地区消费潜力，引导农村地区居民绿色出行，从而促进乡村全面振兴。

其中提到，丰富新能源汽车供应，鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。与此同时，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

不久前召开的院常务会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

这也是自2020年以来，工信部等多部委第四年开展新能源汽车下乡活动。

从2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。在“新能源汽车下乡活动”举行的三年内，带动新能源下乡车型累计销售410多万辆。

新能源车企蠢蠢欲动

《中国农村地区电动汽车出行研究》预计，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。

面对这样的大市场，新能源汽车企业也使出浑身解数争夺这一蛋糕。

在《实施意见》发布后，奇瑞新能源率先推出“QQ冰淇淋下乡1000元/台补贴”的购车优惠政策。

广汽埃安也立马宣布，广汽能源科技有限公司与中国石油广东销售公司签订战略合作协议，就充换电站能源生态建设、汽车销售及相关增值服务开展合作。双方将全面发力新能源下乡，“慢充为主，快慢结合”，加快乡镇补电网络布局。具体用三步走模式：第一步，取共同投资模式，在广州共同建设充换电场站；第二步，通过先期项目合作，带动双方整体合作，并将该模式复制，向全国推广；第三步，深化合资合作，共同搭建高质量能源补给体系。

五菱更是甩出了超大优惠包，官宣“打响新能源汽车下乡第一枪”。将五菱宏光MINI家族至高直降1万3，全系车型售价为2.98万元起。

相信其他车企的优惠政策也会在近期陆续出台。

新能源下乡呼吁关键是要改善消费环境

一、充电桩等基础建设加快，农村充电更方便！

在很多人的印象里，农村地多，家家都能安装充电桩，使用新能源汽车应该是十分方便的。不过这话只对了一半。

因为在家充电方便，并不等于出行便利。由于农村地区的公共充电设施不够完善，新能源汽车的使用便利度大打折扣。

因此，《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》强调“加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站‘县县全覆盖’、充电桩‘乡乡全覆盖’。”对于消费者来说，购买新能源汽车的最大顾虑无疑是充电问题。特别是纯电动汽车，有充电桩才能用保障日常使用。目前广大农村地区因充电基础设施不足制约消费潜力的释放，解决了这个问题就能加快推动新能源汽车的普及。

二、打造适合农村地区的新能源汽车！

城市和农村地区的用车需求不同，也需要汽车厂商因地制宜打造不同的车型，尤其是路况环境和车辆的实用性必须优先考虑。

例如农村地区对于货物运输的车辆更为青睐，运输一些农产物或者农耕工具都是常有的事情。因为，他们更希望入手一台实用性较高且经济的车辆，比如新能源微面、微卡、轻卡等车型。包括现在较为缺乏的新能源皮卡车型，在农村地区预计也会有不错的生存空间。而那些造型十分酷炫但底盘较低，或者是跨界风格明显的车型，对于农村地区的消费者来说吸引力就小很多。

此外，五菱宏光MINI EV、零跑T03、比亚迪海鸥等续航里程较短，但价格亲民且使用方便的纯电动车型依然会是主流代步车。

三、价格亲民、优惠是关键！

和一二线大城市的消费结构不同，动辄三十万元到五十万元的高端新能源汽车，在农村地区的消费前景较为一般。对于大多数老百姓来说，几万元到二十万元左右的新能源汽车更具吸引力，从五菱宏光MINI EV风靡大江南北可见一斑。因此，车企需要关注下沉市场的真正需求，而不是一昧提高单车均价，一股脑地往高端市场冲。

以及针对售后服务问题，新能源车企可以开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动、提供应急救援等服务。众所周知，人们对于新能源汽车有着较多的购车顾虑，从电池衰减、电池安全、三电保修等都需要给到全方位的保障。

新出台的新能源汽车下乡政策，利好信息

促进新能源汽车下乡，是国家有关部门近年来一直大力推动的重大项目建设。日前，新能源汽车下乡再迎政策“橄榄枝”。5月17日，国家发展改革委联合国家能源局制定的《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）正式颁布。

《意见》指出，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持；加强公共充电基础设施布局建设，实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”；鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策等。

全国乘用车市场信息联席会秘书崔东树在接受记者访时表示，新能源汽车下乡成功的关键是要改善消费环境，尤其是充电桩建设和农村销售服务和维修体系建设等，让乡村新能源汽车用户能够实现“买车容易，用车方便，修车省心”。

统计显示，从2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡业绩来看，销量同别实现了80%、169%和87%的增长，成效显著。业内普遍认为，此次《意见》的颁布，对加速新能源汽车下乡，满足农村需求，助推乡村振兴具有重大意义。

力促新能源汽车下乡

挖掘中国经济新增长点

作为国内第一份以推动充电桩下乡为主要内容的纲领性政策，《意见》的出台可谓恰逢其时。那么，此次再提“新能源汽车下乡”，又是出于何种考量？

数据显示，今年前4个月，国内新能源汽车销量同比增速为42.8%，较2022年全年增速下滑超50个百分点。现阶段，找到新的增长点已成为当前新能源汽车市场稳定发展的重要工作。

“我国农村人口高达5.1亿，是挖掘内需潜力的重要方向。加快促进适宜发展新能源汽车地区的农村居民购买使用新能源汽车，释放农村消费潜力，不仅有利于发展乡村旅游，助力乡村振兴，也成为国家促消费、扩内需的重要抓手。”南京大学长江产业经济研究院研究员张月友在接受记者访时表示，近三年来，我国广大县域地区市场的新能源汽车虽然有所增长，但农村新能源汽车市场仍然是一片尚待开发的蓝海，且主要表现在新增销量空间大和更新升级需求大两个方面。

中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，未来非限购城市、中小城市、县乡区域有望成为新能源汽车巨大的增量市场。预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆，市场规模或达5000亿元。另根据乘联会数据，2023年3月份，纯电乘用车在县乡地区的渗透率为16%，插混乘用车在县乡地区的渗透率为8%，还有较大提升空间。

历史上我国曾推出过两次汽车下乡政策。第一次汽车下乡是在2009年至2010年，政策主要针对微型车，即交叉型乘用车；第二次汽车下乡是在2019年至2022年，这期间每年均推出了新能源汽车下乡相关政策，相关部委开展新能源汽车下乡活动，地方跟进财政补贴，多家车企推出下乡新车型和优惠措施。

“2009年第一批‘汽车下乡’的车辆距今已十余年，正陆续迎来更新升级换代窗口期。而据公安部统计，2022年，我国农村地区汽车保有量达到1.4亿辆，占全国总量的44.1%。按照10%的年更换率，农村地区每年有近2000万辆机动车需要更换。”张月友表示。

“今年年初新能源汽车补贴退出之后，一季度销量未达到预期，此外，乡村市场本身也是非常大的一个市场，现在很多老百姓也逐渐接受了新能源汽车，此时开展下乡活动将有助于促进新能源汽车消费。”中国汽车工业协会充换电分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗表示。

另一方面，我国农村普遍存在着多种机动交通工具并行的状况。包括所谓农用汽车、低速电动车、柴油车、汽油车和大量排放量严重超标的“二手车”。此次继续推进新能源汽车下乡，加速农村交通运输领域的排放治理，对如期实现“双碳”目标也具有重要意义。

中汽协副总工程师许海东建议，农村市场是我国汽车市场未来发展的增量所在，汽车企业需要去根据农村消费者的使用需求研发适应的车型。

“农村居民买车更加重视性价比，价格高于同级燃油车的车型很难有市场；另外，农民更关注一车多用，如兼顾代步和农用、拉货等特殊需求，要求新能源汽车不仅具有出行功能，更要有生产功能。”张月友也表示，下乡的新能源汽车，需要有相当数量的偏向生产的微面、皮卡、微卡、轻卡等产品。

破解充电基础设施建设难点

业界呼吁出台财政补贴细则

事实上，在农村地区推广新能源汽车，目前阶段还存在着一些难题。比如广大农村地区存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。

“选择新能源汽车，是因为一年下来能在油耗上省下不少钱。不过我家住在农村，没有充电桩等基础设施，好不容易跑到市区找到充电站，有时位置已经满了，且充电需要一定时长。”河南周口的张女士告诉记者，当下使用新能源汽车最头疼的事，莫过于兜兜转转地寻找充电桩。

除充电基础设施分布不均衡之外，续航里程长短、安全与否、建桩费用等问题成为农村消费者在选择新能源汽车时考虑最多的问题。此外，如何保障新能源汽车在农村市场的售后服务和配套服务流程通畅，也是农村消费者关注的话题之一。

对此，张月友坦言，当前农村地区充电基础设施建设不足主要有两方面原因：一是市场失效。乡村地区新能源汽车保有量少，充电设施运维成本高、投资回报差，充电运营商投建意愿不足。二是难为。农村充电基础设施建设的深层次问题在于场站用地、电网扩容等困难。

“用地方面，建设公共充电桩和场站需要办理土地相应手续，而农村土地多为集体土地，征用为充电桩建设用地，既需要政策支持，还需要农民集体同意；电网方面，乡村建设充电桩，特别是大功率快充桩需要一定的电力容量支持，乡镇的公共变压器往往无法满足需求，需要大批量更换，甚至要升级扩容改造农村电网，不仅牵涉面广，而且耗资庞大。”张月友如是表示。

基于此，此次《意见》结合目前最突出的基础设施配套问题，以及以往的下乡推广经验，将“充电桩先行”列为重要指引，从充电桩的建设、运营、维护三大方面进行了顶层设计，针对建设、运营、维护制定了五条细则，旨在加快新能源汽车在农村地区的方便使用和普及进程。

对于如何支持地方与企业联手推动工作落地，《意见》提出要在财、地、电三个方面予以推动。在财政支持方面，政策提出要利用地方专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。在用地与电力方面，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。

《意见》要求地方出台支持乡村充电基础设施建设的专项政策，但并未给出具体的补贴标准指引。对此，有不少从事充电基础设施建设的企业反映，在具体落地执行层面，期待能够尽快出台针对充电基础设施建设的财政补贴细则。

“推动新能源汽车下乡，不能简单靠资金补贴，必须配套相应的门槛性、环境性政策，调动整车厂、后市场服务商、充电基础设施运营商等多方力量共同推进。”张月友建议，在充电等基础设施建设方面，要盘活现有空间，包括通过加宽道路、沿路面加设停车位、铺装空地、开放公共停车场等形式，建设更多新能源汽车停车空间。

在售后服务方面，张月友表示，一方面，围绕消费者关注的保修年限不够长和电动车残值低等问题，针对农村使用场景，推适当延长保修期限，放宽电池质保条件；另一方面，要推动新能源二手车市场良性发展，完善回收再利用体系，提升电动车残值回归市场合理区间。

过去十多年间，对于新能源汽车整车的示范推广，充电桩企业一直在摸着石头过河——商业模式未闭环，业务盈利难，始终是一个盘桓在充电桩企业头顶的难题。对此，仝宗旗建议，地方基于自身财政情况出台更多的政策，扶持乡村充电基础设施建设，如提供建设补贴和运营补贴等。

虽然新能源汽车下乡还有很多课题亟待解决，但是正如中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖所言，汽车下乡政策在我国是被证明了的对汽车产业和汽车市场形成整体带动作用的宝贵经验，未来成效值得期待和关注。

新能源汽车下乡，千亿蓝海谁主沉浮

5月17日，国家发改委、国家能源局正式发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），分为3个大点以及11个小点，涵盖对于农村地区充电基础设施建设、农村地区购买新能源汽车政策、农村地区新能源汽车宣传等多个方面，这有利于新能源车企进一步开拓农村市场以及鼓励农村消费者购买新能源汽车，面对这么大一块蛋糕，车企们做出了哪些努力？消费者们又能获得哪些利好？本文将慢慢道来。

（1）降低消费者购车忧虑：车企聚焦农村地区补能体系建设

一直以来农村地区充电设施不足，是影响农村地区消费者购买新能源汽车的重要因素，针对这一情况，在本次国家出台的支持新能源汽车下乡政策中，从宏观上指示要加快充电设施的建设，优化新能源汽车的购买使用环境，要补齐充电基础设施短板，实现充电桩全区域覆盖。值得注意的是，已经有车企在此政策的引导下，聚焦农村地区补能体系建设。

5月17日，据广汽埃安官微消息，由广汽集团与广汽埃安联合控股的广汽能源科技有限公司近日与中国石油广东销售公司签订战略合作协议，全面发力新能源下乡，预计到2025年在农村地区建成超过100万个充电终端(含家充)，并就充换电站能源生态建设、汽车销售及相关增值服务开展合作。除此之外，比亚迪、蔚来等车企也推出相关政策，支持农村地区的补能体系建设，进一步减少消费者的购车忧虑。

（2）消费者在价位和车型上获得利好：多家车企加快布局,发力新能源汽车下乡

针对《实施意见》中所提到的多元化购买支持政策，各大车企积极响应，推出相关优惠购车政策，以此来借政策的东风，吸引消费者们购车。

在5月22日，上汽通用五菱宣布，即日起，五菱宏光MINIEV(配置|询价)家族全系限时(5月22日~6月30日限时)2.98万元起售，至高直降1.3万元，正式打响2023新能源汽车下乡第一枪。除了五菱，奇瑞新能源汽车也推出“QQ冰淇淋(配置|询价)下乡1000元/台补贴”的购车优惠政策。

值得一提的是，各大车企除了推出相关优惠购车政策，还针对农村消费群体经济、实用、代步的消费习惯，推出更适合农村市场的车型。比如，江淮钇为推出了首款车型钇为3——200公里续航版本的花仙子车型，200公里续航虽然短，但是能满足农村地区消费者短途代步的需求，另外通过减少电池容量来降低车辆价格，对于农村消费者来说则更经济实用。

除了以上，比亚迪、零跑等车企也在积极部署相关工作,助推新能源汽车下乡。

除此之外，《实施意见》还强调要丰富新能源汽车供应、多点推广新能源汽车，以此来便捷农村地区消费者选车、购车。

（3）积极鼓励消费者购车：政策从宏观上加大宣传力度，提升消费者对于新能源汽车的接受度

新能源汽车如何在农村市场普及的一个核心痛点，就是消费者对于新能源汽车的消费观念如何转变。在一二线城市，新能源汽车的出现率较高，所以该地区的消费者对于新能源汽车的接受程度自然很高；但是在农村市场，新能源汽车的出现率还是相对较低的，农村消费者们看得少，聊得也少，自然接受度不高。

针对这一痛点，《实施意见》进一步强化农村地区的新能源汽车宣传服务管理，如提倡强化新能源汽车销售服务网络，以方便农村消费者选车、购车；又如加强对新能源汽车安全管理，降低农村消费者对于新能源汽车安全隐患的担忧。

不少车企也已经开始响应相关政策，作出努力。

比如零跑实施“村长”把车辆直接送到乡镇居民门口，同时加强对村民的宣导，提升农村地区消费者对于新能源汽车的可信度。

小结：数据显示，从2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。但总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低。《实施意见》的推行，一方面有利于鼓励农村消费者购买新能源汽车，从而进一步提高农村新能源总保有量；另一方面，该政策的推出亦有利于落实我国可持续发展政策，深化“绿色低碳”出行建设。

为了解决农村地区的居民，在购买或使用新能源汽车过程中，存在的充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题，国家发改委、国家能源局发布了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。此政策一出，让万千农村居民可以享受和城市一样的智能环保汽车及其服务成为可能，实现农村与城市的新能源汽车生态平权，也将彻底激活农村地区的购车潜力，撬动千亿蓝海的市场。

“2023年”可谓是中国汽车史上最卷的一年！如此千亿蓝海市场，谁将力主沉浮？

首先，EV（纯电）和PHEV（插电混动），哪个在农村地区更有前景？

然后，车企布局农村市场，要具备哪些条件才能抢夺先机和市场？

尽管PHEV既可以加油也可以充电，不用担心找不到充电桩，看似更符合农村居民的用车需求，但笔者认为，EV的发展潜力更大，原因有以下三点：

1、EV是新能源的最终形态，PHEV将成过去式

因为从技术的本质上看，PHEV更像是燃油车向EV转型的一项过渡技术。早些年充电设施哪怕在城里也不够完善，很多传统品牌不愿轻易放弃燃油技术优势，同时燃油转向PHEV的技术壁垒不高，因此很多车企都推出了PHEV车型，但随着排放法规日益严苛，PHEV将面临无法上新能源牌的问题。不仅如此，因为PHEV使用两套驾驶系统，所以PHEV车型理论上故障率会高于EV车型。但是在农村地区维修店不如城市那么密集，农村居民对车辆可靠性的考虑优先级很高，所以，低故障率的EV车型会更适合农村市场。而且，在消费者更注重的后期的维保成本、残值率等方面，EV相比PHEV也存在明显优势。

2、政策更加利好EV！PHEV向下拐点来临

笔者认为：PHEV与EV车型的竞争，也是政策红利的竞争。近年内，PHEV的政策红利或将持续减少，比如，今年上海市就已经取消插电混动的绿牌资格，未来必然会逐步推广到全国。随着PHEV新能源牌照的政策红利退坡，?PHEV的免购置税政策取消，或将成为大概率，如此，PHEV发展即将迎来历史性的向下拐点。而按目前的购置税率计算，购车价格20万的车辆购置税约为1.7万。此消彼长，仍享受免购置税政策的EV车型将全面拥有这一个价差的优势，而价格也是农村居民最为关注的购车因素。

伴随《意见》的落地，在农村地区的充电基础设施将快速完善，公共及私人充电桩也会全面普及，未来在农村地区建充电站或将比建加油站更多更容易，PHEV在补能方面的优势将越发式微，相对EV车型的不足也会被放大。一系列的政策，显然更有利于EV车型的下乡。

3、EV的迅猛增涨态势，将持续渗透到乡下

得益于EV的先进性给用户带来更优越的智能化体验，在一二线城市EV的销量近乎是PHEV的3倍，更受用户喜爱，而且EV的销量正在迅猛增涨，4月销量前5的车型，EV占据3款！而且，这一态势正从一二线城市向下快速蔓延，《意见》的推出更将进一步催化蔓延的速度和深度！

然后，车企布局农村市场，要具备哪些条件才能抢夺先机和市场？

EV掀起千亿蓝海市场！谁将拔得头筹？

抢占新能源下乡的千亿蓝海市场，无疑是千军万马过独木桥，究竟谁能笑到最后？笔者认为，新能源车企想要在新能源下乡发展窗口期拔得头筹，产品实力、服务生态以及品牌影响力三者缺一不可。首先，从市场格局的演变来看，纯电车消费结构正从“哑铃型”向“纺锤型”转变，消费者越来越不满足于 A00 级甚至A0级车型，需求更高质量、更高质价比的 A 级车型，而此类车型的价位主要集中在10-20万之间，这也是乡镇汽车消费市场的主流。其次，目前农村地区的充电网络建设，主要还是由车企牵头，因此，率先发力能源生态的车企必然会占领先机。最后，则是品牌影响力，不少乡镇消费者认为，产品品质和售后实力是构建品牌知名度的基石，反过来说品牌影响力越高，其产品质量也越有保证。

在国内一众新能源品牌中，笔者认为埃安是最符合上述竞争优势的。作为新能源领域领跑的BAT第一梯队，埃安的产品实力得到了广大消费者的认可。在10-20万领域，埃安的“双子星”——AION Y Plus和AION S Plus，均为月销突破两万的爆款车型，其中AION Y Plus的4月销量21065台，超越所有燃油及混动SUV，产品力优势明显。针对乡镇地区的能源生态，埃安也早有布局：他们率先参与推进乡镇地区充电桩基础设施的建设，与中石油达成战略合作就是展现“埃安速度”的第一步！更为难得的是，埃安是新能源“国家队”的代表，也是唯一入选“2023科改示范企业”的新能源汽车品牌。在产品实力、服务生态以及品牌影响力等方面，埃安都有着明显优势。随着新能源下乡的开展，相信埃安在新能源下乡的发展窗口期，将成为拔得头筹的先行者。

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